科技部關于開展首屆中國創新挑戰賽的通知

國科發火〔2016〕315號

各省（自治區、直轄市）及計劃單列市、副省級城市科技廳（委、局），新疆生產建設兵團科技局，有關單位：

為深入實施創新驅動發展戰略，貫徹落實《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》（國發〔2015〕32號）精神，探索以需求引導創新、促進成果轉化的新機制，為大眾創業、萬眾創新提供新動力，將舉辦首屆中國創新挑戰賽?，F就有關事項通知如下。

一、目的意義

中國創新挑戰賽是針對具體技術創新需求，通過“揭榜比拼”方式，面向社會公開征集解決方案的創新眾包服務活動。舉辦創新挑戰賽，有助于解決企業技術創新難題，促進產業轉型升級；有助于釋放“民間高手”創新潛能，推動大眾創業、萬眾創新；有助于科技成果與有效需求直接對接，加速科技成果轉移轉化；有助于促進產學研深度合作，探索市場導向、企業主導的技術創新模式。

二、組織機構

科技部作為中國創新挑戰賽的指導單位，負責制定賽事規則，審定年度計劃、指導賽事開展，并進行監督和評價。

中國創新挑戰賽由科技部火炬中心聯合有關地方科技管理部門共同承辦，負責賽事具體組織實施工作，協調解決具體賽事業務。

本著“扎實起步，先易后難，效果檢驗，逐步推開”的原則，根據地方賽事組織基礎、保障條件和承辦積極性等因素，首屆中國創新挑戰賽由科技部火炬中心會同北京市科委、湖南省科技廳、寧波市科技局、西安市科技局、安康市科技局、成都國家高新區和綿陽國家高新區聯合承辦，在總結經驗的基礎上再逐步推開。

三、賽事流程

首屆中國創新挑戰賽于2016年10月-12月期間舉辦，具體包括以下流程。

1.參賽注冊

有關單位和個人本著自愿的原則參與比賽。參與中國創新挑戰賽的需求提供方（以下簡稱“需求企業”）、解決方案提供方（以下簡稱“挑戰者”）、管理機構、咨詢服務機構和專家均須在中國創新挑戰賽官網在線注冊（網址：challenge.chinatorch.org.cn）。

2.需求征集

企業通過中國創新挑戰賽官網提交企業需求，必要時地方可委托相關服務機構和專家團隊輔導企業進行企業需求挖掘梳理。企業需求須按照規定格式提交，包括文字描述、性能指標、評價方式、合作要求及獎金額度等。對解決方案的標的分為技術方案、技術專利、技術秘密、產品原型等四類。

3.需求發布

按照重要性、可行性、難易程度等指標，各有關地方組織專家對企業提交的企業需求進行篩選。通過篩選的需求，將通過中國創新挑戰賽官網向社會公開發布（可根據要求隱去企業名稱、聯系方式）。對于未能入選發布的企業需求，及時向相關企業反饋情況。

4.征集解決方案

采取線上線下相結合的方式，動員科研團隊、自然人、企業、高校、科研院所等報名參賽，提交解決方案。中國創新挑戰賽對挑戰者資格不設硬性限制，每個企業需求對應的挑戰報名開放期約兩個月。對國家科技成果庫中已有成果能較好對接和滿足企業需求的，直接進行成果推送。

5.解決方案比拼

網絡初賽：由需求企業和技術專家對參賽的解決方案進行網絡初選，針對每個企業需求擇優選出3-5個優秀解決方案及優秀挑戰者。

線下對接：組織需求企業與優秀挑戰者進行線下對接，通過充分溝通與談判協商，增進雙方了解，促進企業需求與解決方案的有效對接。

現場決賽：現場賽采用路演形式，主要包括企業需求介紹、解決方案陳述、專業問答、現場評選等環節。由需求企業、技術專家、投資專家和技術經紀人等組成評委，評選出挑戰賽優勝者，其中需求企業的意見起決定作用。現場觀眾包括相關產業領域的企業家、科技人員以及媒體等，以增進企業和社會對中國創新挑戰賽的了解和興趣。

6.獎勵及后續支持

優勝挑戰者及部分挑戰者將獲得一定額度的資金獎勵。獎勵資金由需求企業支付，有條件的地方可給予一定補貼。獎金僅用作獎勵挑戰者，不作為技術轉讓、技術許可或其他獨占性合作的強制條件。

優勝挑戰者與需求企業協商確立下一步合作方案，對于參賽過程中實現成果對接轉化的，地方按當地獎勵技術轉移的政策給予補助；對后續簽訂企業委托研發項目的，可優先納入地方科技計劃給予支持。

同時，挑戰賽承辦單位將聚集和整合相關資源，為需求企業與挑戰者提供包括科技政策咨詢、企業戰略咨詢、知識產權、技術交易和投融資等服務，并進行后續跟蹤與效果評價。

四、有關要求

1.各有關地方要結合實際情況，認真制定工作方案。工作方案包括組織架構、賽事計劃和主要流程、人員和經費安排、現場賽計劃、賽事宣傳、獎勵和支持措施、爭議處理機制等。請于2016年11月1日前將工作方案報送科技部火炬中心。

2.結合賽事需求，加強人員業務培訓。針對工作人員、參與機構、企業和相關專家開展企業需求挖掘、比賽與評選規則、業務流程和規范等方面的培訓，提高專業化服務和保障能力。

3.加強技術秘密和知識產權保護。參與比賽的需求企業、挑戰者和評審專家均需簽訂《保密協議》和《免責聲明》法律文本。公開發布企業需求時要根據企業意愿隱去相關信息，進行公開比賽要征得需求企業和挑戰者的同意。

4.加強規范和監督，確保公平公正。比賽要嚴格按照事先確定的流程和規則進行，建立投訴和糾紛處理機制，各地要公布受理機構、聯系方式等信息，自覺接受有關部門和社會監督。科技部火炬中心受理電話：010-88656293。  

科技部    

2016年10月17日

（此件主動公開）