福建省德化縣科技和知識產(chǎn)權(quán)局 蘇俊基

　　德化縣位于福建省中部、泉州市北部，土地面積2232平方公里，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、202個村(居)，人口30.4萬。境內(nèi)山多、水足、礦富、瓷美，素有“閩中寶庫”之稱。德化陶瓷生產(chǎn)歷史悠久，曾與江西景德鎮(zhèn)、湖南醴陵并稱為“中國三大古瓷都”，是我國陶瓷文化發(fā)祥地之一。自2005年建立國家火炬計劃產(chǎn)業(yè)基地以來，德化縣堅持“科技興瓷”與“大城關(guān)”發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)了陶瓷規(guī)模、生產(chǎn)模式、企業(yè)管理、出口貿(mào)易、產(chǎn)品創(chuàng)新等五大轉(zhuǎn)變，形成了以西洋陶瓷工藝品為主，傳統(tǒng)陶瓷工藝產(chǎn)品、日用陶瓷產(chǎn)品、高科技陶瓷產(chǎn)品為輔的多元化結(jié)構(gòu)。先后榮膺了“中國陶瓷之鄉(xiāng)”、“中國民間陶瓷藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國瓷都”等榮譽稱號。

　　面對全球經(jīng)濟科技一體化以及新科技革命帶來的重大歷史機遇和挑戰(zhàn)，德化堅持走特色自主創(chuàng)新道路，建設(shè)創(chuàng)新型城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略決策，經(jīng)過多年的發(fā)展，形成了具有德化特色的“1+3+1”縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，經(jīng)濟、社會、生態(tài)間的循環(huán)，產(chǎn)業(yè)間循環(huán)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)、企業(yè)內(nèi)部循環(huán)，以及廢舊資源的處置再生利用和綠色消費，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式日漸明晰。現(xiàn)有陶瓷企業(yè)1400多家，從業(yè)人員10多萬人，2014年陶瓷產(chǎn)值177.15億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值比重達69.6%。在國內(nèi)，德化在全國陶瓷產(chǎn)區(qū)中領(lǐng)先進行窯爐技術(shù)改造，領(lǐng)先進行陶瓷企業(yè)體制改革，第一個陶瓷工業(yè)生產(chǎn)無煙塵污染、人均陶瓷出口創(chuàng)匯全國第一、陶瓷產(chǎn)品出口比例全國第一。基地內(nèi)現(xiàn)有陶瓷企業(yè)1400多家，從業(yè)人員11萬多，消化吸收了本地農(nóng)村剩余勞動力占農(nóng)村人口的60%。

　　一是營造良好環(huán)境。成立陶瓷發(fā)展委員會，制定出臺深化科技體制改革加快創(chuàng)新體系建設(shè)、推動陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、陶瓷龍頭企業(yè)培育、等一攬子政策文件，形成完整的政策體系，持續(xù)抓好惠企政策的貫徹、解讀、對接、落實，累計兌現(xiàn)和減免涉企資金1.45億元。

　　二是強化投入保障。充分發(fā)揮財政對科技創(chuàng)新的引導(dǎo)、扶持、激勵作用，不斷加大對科技財政投入，2015年縣財政本級科學(xué)技術(shù)占一般預(yù)算支出的2.5%。自基地建立以來，累計組織實施各級科技項目702個，縣本級科技投入9171萬元，上級資金5603.5萬元。明確到2015年，全社會研發(fā)投入(R&D)占地區(qū)生產(chǎn)總產(chǎn)值的比重要達到2.2%。

　　三是強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用。積極推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，切實增強企業(yè)創(chuàng)新主體意識和科技創(chuàng)新能力。基地現(xiàn)有國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)1家、高新技術(shù)企業(yè)5家、省創(chuàng)新型企業(yè)和試點企業(yè)7家、省企業(yè)工程技術(shù)研究中心4家、省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)3家、省科技型企業(yè)25家，省企業(yè)重點實驗室、省創(chuàng)新方法試點工作企業(yè)、省星火行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心各1家，市工程技術(shù)研究中心6家、市行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心1家、市科技小巨人企業(yè)36家。

　　四是強化人才支撐。出臺落實《德化縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》等政策措施，實施“人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策”等6項主要人才政策，做好創(chuàng)新型人才戶籍遷入、配偶安置、子女入學(xué)、檔案管理、住房保障等，積極打造海峽西岸陶瓷產(chǎn)業(yè)人才高地。

　　五是搭建公共研發(fā)和中介服務(wù)平臺。完善“一學(xué)院一職校一園區(qū)兩基地四平臺”的技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)體系，“一學(xué)院”指泉州工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院，“一職校”指德化職業(yè)技術(shù)學(xué)校;“一園區(qū)”指福建省德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“兩基地”指國家火炬計劃德化陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、福建省陶瓷產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)基地，“四平臺”指福建省陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量檢測平臺、陶瓷機械公共服務(wù)平臺、陶瓷窯爐公共服務(wù)平臺及海峽兩岸陶瓷新產(chǎn)品研發(fā)檢測公共服務(wù)平臺。同時深化政產(chǎn)學(xué)研用合作平臺。利用“6·18”、藍火計劃等載體，成立泉州市高檔日用瓷產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立地校科學(xué)技術(shù)合作關(guān)系，共建有省博士后創(chuàng)新實踐基地1個、博士工作站1個、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)4個，引進科研成果15項，實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值3.6億元。

　　六是服務(wù)商業(yè)模式創(chuàng)新。立足陶瓷產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展實際，把電子商務(wù)作為陶瓷產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新的主抓手、主途徑，采用“租賃廠房改造、政府主導(dǎo)建設(shè)、專業(yè)團隊運營、企業(yè)免費入駐”的模式，著力打造孵化我縣中小陶瓷電子商務(wù)企業(yè)快速成長的科技企業(yè)孵化園，總建筑面積2萬平方米，目前入駐企業(yè)66家，包括全省首個陶瓷垂直類電子商務(wù)交易平臺、陶瓷分銷平臺、公共服務(wù)企業(yè)11家以及電子商務(wù)企業(yè)53家，是福建省第一批電子商務(wù)示范園區(qū)創(chuàng)建單位、泉州市第一批科技企業(yè)孵化器、泉州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)瓷都孵化基地。

　　七是增強知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)生動力。結(jié)合德化陶瓷產(chǎn)業(yè)特點，以版權(quán)、專利、商標(biāo)為重點，成立福建省第一個版權(quán)協(xié)會，設(shè)立福建省第一個版權(quán)咨詢服務(wù)公司和版權(quán)糾紛調(diào)解中心，獲得福建省第一個版權(quán)就地辦理省級權(quán)限，最高法院授予我縣部分知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件管轄權(quán)，德化縣法院在國內(nèi)縣級法院率先獲準(zhǔn)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)庭，版權(quán)實現(xiàn)就地辦理、就地維權(quán)，是中國版權(quán)保護示范單位。為福建省首個開展青少年知識產(chǎn)權(quán)中學(xué)階段教育普及專項行動的縣份，現(xiàn)有專利2800多件，每萬人發(fā)明專利達2.1件。我縣現(xiàn)有商標(biāo)注冊1888件，境外商標(biāo)注冊9件，中國馳名商標(biāo)5件、著名商標(biāo)36件、知名商標(biāo)45件，“德化白瓷”獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品稱號，參與國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂5項，制定地方標(biāo)準(zhǔn)7項。

　　德化陶瓷產(chǎn)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)，對德化經(jīng)濟社會發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。我縣將按照上級工作部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，加快做大增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加大力度推動陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。