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工業(yè)和信息化部火炬中心
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關(guān)于加強國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見
  一、健全知識產(chǎn)權(quán)組織管理機制
  國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會要把知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)作為一項重要職能列入議事日程和工作計劃,確定主管領(lǐng)導(dǎo),指定職能機構(gòu),配備專職人員開展此項工作,并提供相應(yīng)的經(jīng)費和工作條件。其職責(zé)是:
  (一)研究制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,并納入總體發(fā)展規(guī)劃;
  (二)制定加強知識產(chǎn)權(quán)保護行動計劃,并組織實施;
  (三)組織知識產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓(xùn)等工作;
  (四)建立區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)體系;
  (五)指導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)設(shè)立、合資、研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)中的知識產(chǎn)權(quán)的事務(wù);
  (六)指導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)制定知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度,加強知識產(chǎn)權(quán)管理能力。
  二、建立和完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度
  企業(yè)是知識產(chǎn)權(quán)保護的主體。要建立一套比較完善的知識產(chǎn)權(quán)管理制度,促進高新技術(shù)企業(yè)保護自身知識產(chǎn)權(quán)、尊重他人知識產(chǎn)權(quán)。要積極指導(dǎo)和促進高新技術(shù)企業(yè)建立健全各項管理制度:
  (一)高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)計制度,高新技術(shù)企業(yè)認定、注冊、變更、產(chǎn)權(quán)重組的知識產(chǎn)權(quán)備案制度等;
  (二)高新技術(shù)企業(yè)專利、商標、計算機軟件、植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)的登記制度;
  (三)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的檔案管理和信息查詢制度;
  (四)職務(wù)發(fā)明、職務(wù)成果、職務(wù)作品的管理辦法,以及對職務(wù)發(fā)明人、創(chuàng)作人的獎酬制度;
  (五)商業(yè)秘密的保密制度與職工競業(yè)限制制度;
  (六)知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估制度等。
  三、研究和制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
  隨著世界科技、經(jīng)濟一體化的發(fā)展,知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為國際、國內(nèi)經(jīng)濟技術(shù)競爭的有力武器。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要從實際出發(fā),根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的特點,研究制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,發(fā)掘研究開發(fā)潛力,提高技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力,為整體發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。
  要指導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)把實施技術(shù)創(chuàng)新工程和保護知識產(chǎn)權(quán)結(jié)合起來。綜合運用專利、商標、計算機軟件、商業(yè)秘密保護制度,運用知識產(chǎn)權(quán)武裝高新技術(shù)產(chǎn)品,實施名牌戰(zhàn)略,通過創(chuàng)立名牌,扶持名牌,保護名牌,發(fā)展名牌,建立具有雄厚的知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)密集、知識密集的高技術(shù)企業(yè)群體,實現(xiàn)技術(shù)的跨越發(fā)展。
  四、加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)
  學(xué)法、懂法是保護好、運用好知識產(chǎn)權(quán)的前提。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會要采取多種方式,加大宣傳力度,促進知識產(chǎn)權(quán)法律知識的普及,提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識和保護水平。
  知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作可針對不同的對象,采取面授、函授、自學(xué)、交流等多種方式,培訓(xùn)內(nèi)容可有所側(cè)重。要通過宣傳培訓(xùn)活動,做到全員樹立知識產(chǎn)權(quán)保護意識;領(lǐng)導(dǎo)干部知識產(chǎn)權(quán)的基本概念和基礎(chǔ)知識;樹立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略思想;知識產(chǎn)權(quán)專職管理人員和高技術(shù)企業(yè)管理人員較全面和系統(tǒng)地掌握知識產(chǎn)權(quán)法律知識,具備在知識經(jīng)濟和市場競爭大潮中正確運用、管理知識產(chǎn)權(quán)的能力。
  要結(jié)合本區(qū)的實際情況,制定切實可行的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)計劃,要充分利用期刊、會議交流等形式,提高學(xué)習(xí)效果,要爭取在兩年左右的時間使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)培訓(xùn)率達到80%以上。
  培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)包括:
  (一)知識產(chǎn)權(quán)基本法律、法規(guī);
  (二)有關(guān)加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的政策性文件;
  (三)知識產(chǎn)權(quán)國際公約的基本知識;
  (四)國內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的成功經(jīng)驗及典型案例。
  五、充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)的重要作用
  加強知識產(chǎn)權(quán)保護,提高知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的自我保護能力,不僅需要創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境,而且需要建立一個高素質(zhì)、高水平的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。
  高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)應(yīng)根據(jù)實際需要,積極扶持專利事務(wù)所、商標代理機構(gòu)、版權(quán)貿(mào)易代理機構(gòu)、技術(shù)貿(mào)易中介機構(gòu)、無形資產(chǎn)評估機構(gòu)以及律師事務(wù)所等機構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展,為上述機構(gòu)開展工作創(chuàng)造必要的條件,使之能更好地為高新技術(shù)企業(yè)提供綜合配套服務(wù)。
  六、鼓勵成立知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟
  擁有知識產(chǎn)權(quán)的實體和權(quán)利人組建行業(yè)協(xié)會或聯(lián)合組織,是國際上一種通行的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護模式。有條件的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)可立足區(qū)內(nèi),面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),建立知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟,形成自我約束、自我發(fā)展、自我教育、自我保護的新型機制,推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的集體化、現(xiàn)代化。知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟可由擁有知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)自愿參加,也可以由幾個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)聯(lián)合組建。聯(lián)盟的主要任務(wù)是:
  (一)協(xié)助和指導(dǎo)成員單位建立和完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度;
  (二)開展培訓(xùn)宣傳活動,提高成員單位運用和保護知識產(chǎn)權(quán)的能力;
  (三)調(diào)處聯(lián)盟成員單位之間的知識產(chǎn)權(quán)糾紛;
  (四)調(diào)查和監(jiān)測成員單位知識產(chǎn)權(quán)的被侵權(quán)狀況,接受成員單位委托,進行調(diào)查取證;
  (五)接受成員單位委托,承辦申請仲裁、起訴、應(yīng)訴等事務(wù),維護成員單位合法權(quán)益;
  (六)向有關(guān)政府部門反映成員單位的政策建議和要求;
  (七)提供其他知識產(chǎn)權(quán)專項服務(wù)。
  七、加強對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護的宏觀指導(dǎo)
  國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)有關(guān)主管部門、國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)管理部門和省、市人民政府應(yīng)當(dāng)切實加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)。要把知識產(chǎn)權(quán)工作業(yè)績納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)考核指標體系。要通過探索和試點,加快建立符合國際慣例、切合我國國情的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系,促進我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新的臺階。
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