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山西省印發(fā)提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)行動方案
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推動建設(shè)功能完善、運行高效、市場化的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，提升企業(yè)、高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進科技服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，制定本方案。
一、總體要求及目標
全面貫徹落實全省服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效推進大會部署要求，以促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合為主線，著眼充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策環(huán)境，強化技術(shù)、資本、人才、服務(wù)等創(chuàng)新資源的深度融合，以提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進科技服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，為我省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力的科技支撐。
力爭在2022年底，省級科技成果轉(zhuǎn)化示范基地達到10家左右，省級科技成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)達65家以上，開展技術(shù)經(jīng)紀人培訓(xùn)150人以上，新認定省級眾創(chuàng)空間、省級科技企業(yè)孵化器40家，認定高新技術(shù)企業(yè)1000家，新建10個以上中試基地。
二、主要行動
（一）深化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制機制改革
1.完善科技創(chuàng)新資源配置方式。堅持目標引領(lǐng)，強化成果轉(zhuǎn)化導(dǎo)向，持續(xù)推進科研項目立項和組織實施方式改革，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和我省重點支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，以攻克關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題為目標，持續(xù)凝練重大科研攻關(guān)項目清單，采取“揭榜招標”“賽馬制”等方式集聚國內(nèi)外創(chuàng)新資源，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，努力形成一批標志性重大科技成果，促進科技與經(jīng)濟深度融合。
2.完善科技成果評價機制。充分發(fā)揮科技成果評價的“指揮棒”作用，堅持以質(zhì)量、績效、貢獻為核心的評價導(dǎo)向，全面準確評價科技成果的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟、社會、文化價值，根據(jù)科技成果的不同特點和評價目的，區(qū)分基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、科技戰(zhàn)略研究等分類制定成果評價指標體系，進一步健全我省科技成果評價體系，完善科技成果評價機制，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
3.激發(fā)科研人員內(nèi)生動力。鼓勵激勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，選定山西大學(xué)、太原理工大學(xué)、太原科技大學(xué)和山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等4所省屬高校作為試點單位，探索開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點工作，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和做法，切實激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化互利共贏理念，形成激勵科研人員敢為、愿為的創(chuàng)新氛圍。
（二）完善成果轉(zhuǎn)化服務(wù)鏈條
4.建立省、市、縣科技成果轉(zhuǎn)化對接機制。持續(xù)落實好國家和省科技成果轉(zhuǎn)化“三部曲”，推動科技成果使用、處置和收益權(quán)“三權(quán)下放”。健全省市縣科技成果轉(zhuǎn)化對接機制，建設(shè)覆蓋所有縣、市、區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。以高校與企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為契機，探索推動建立校企合作深度融合協(xié)同機制。
5.推進科技成果線上與線下交易有機融合。重點提升山西科技成果轉(zhuǎn)化與知識產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺服務(wù)能力，進一步擴大平臺服務(wù)范圍，完善平臺功能，強化平臺服務(wù)職能，推進科技成果線上與線下交易有機融合，打造全省域科技成果轉(zhuǎn)化的示范工程和服務(wù)中樞，著力解決科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中信息不對稱的問題，充分發(fā)揮服務(wù)平臺的“科技紅娘”功能。
6.打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化集聚區(qū)。充分發(fā)揮省級科技成果轉(zhuǎn)化示范基地和示范企業(yè)的帶動作用，在大學(xué)科技園、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）中培育科技成果轉(zhuǎn)化基地，提升跨區(qū)域成果、人才、資本、服務(wù)等創(chuàng)新資源整合能力，構(gòu)筑科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高地。聚焦我省重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，高質(zhì)量布局建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地，促進符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求的重大科技成果轉(zhuǎn)化落地。高質(zhì)量布局建設(shè)高校科技成果轉(zhuǎn)化基地，推動省外高校優(yōu)秀科技成果在我省落地轉(zhuǎn)化。
（三）提升科技中介服務(wù)能力
7.強化培育技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)。加強省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的培育和認定，持續(xù)推動我省技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)專業(yè)化、市場化、規(guī)范化發(fā)展，引導(dǎo)激勵高等院校、科研機構(gòu)和企業(yè)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移專職機構(gòu)。依托國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，努力探索和完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移的有效運行機制，推動重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)有條件的高校、科研院所和企業(yè)建立健全專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu),加強市場化運營能力。強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體培育，引導(dǎo)眾創(chuàng)空間和孵化器向?qū)I(yè)化、精細化方向升級，提供專業(yè)化孵化服務(wù)。
8.培育建設(shè)專業(yè)化市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移隊伍。完善多層次的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才發(fā)展機制，依托國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地（山西），培育科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀人、技術(shù)經(jīng)理人隊伍，對高校科研院所科研人員開展技術(shù)經(jīng)紀、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)營銷知識培訓(xùn)，著力提升科研人員的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)知識和技能水平，鼓勵科研人員兼職開展科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移活動和自行轉(zhuǎn)化本人研發(fā)科技成果。
9.培育技術(shù)交易市場。強化技術(shù)市場法律法規(guī)政策的宣傳力度，進行相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，積極組織技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)等開展對接、展示、推介等活動，優(yōu)化技術(shù)市場交易服務(wù)，著力提高辦結(jié)效率，促進技術(shù)交易。健全與全國技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通機制，集聚成果、資金、人才、服務(wù)、政策等創(chuàng)新要素，努力培育功能完善、輻射作用強、線上線下相結(jié)合的全省技術(shù)交易市場。
三、保障措施
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
強化上下銜接、省市協(xié)同,加強重點任務(wù)推進落實，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，形成共同推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的合力。強化政策支持和條件保障力度，提出可操作、能落實的細化舉措，著力保障各項政策措施有效落實。
(二)落實資金保障。
圍繞科技成果中試、推廣等薄弱環(huán)節(jié)，加大資金保障力度。鼓勵企業(yè)提高科技創(chuàng)新投入，推動省屬企業(yè)帶頭示范。用好與國家自然科學(xué)基金委共建的區(qū)域聯(lián)合基金，以及省級層面的太行基金、晉創(chuàng)投資基金、綜改區(qū)科創(chuàng)基金等政府引導(dǎo)基金，對成果轉(zhuǎn)化項目及時跟進支持服務(wù)。
(三)強化示范引領(lǐng)。
在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中探索形成一批可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗與模式，及時在各市、各部門推廣實施，強化示范引領(lǐng)和區(qū)域帶動,引導(dǎo)全省關(guān)心和支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,有力推動科技成果高質(zhì)量供給和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
地方鏈接：
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