新華網(wǎng)消息 近日，全國科技金融發(fā)展研討會在武漢東湖國家創(chuàng)新示范區(qū)隆重舉行，全國人大常委會委員、財政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員、民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻教授出 席研討會并發(fā)表主題演講。辜勝阻表示，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要科技與金融的深度融合。科技金融不是簡單的“科技+金融”，而是通過一系列金融制度的創(chuàng)新安排，推進(jìn)科 技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的深度融合。科技和金融互為需求，積極引導(dǎo)金融資源向科技領(lǐng)域配置，促進(jìn)科技和金融結(jié)合，是加快科技成果轉(zhuǎn)化、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要 舉措。同時，科技與金融的深度融合也有利于我國金融產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

    辜勝阻認(rèn)為，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動的國家戰(zhàn)略要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，構(gòu)建支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的金融體系。未來十年是打造中國經(jīng)濟(jì)升級版 的關(guān)鍵十年。哈佛大學(xué)教授邁克爾·波特將國家競爭所推動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃分為要素驅(qū)動、投資驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動和財富驅(qū)動四個階段，我國在經(jīng)歷了生產(chǎn)要素驅(qū)動、投 資驅(qū)動發(fā)展階段后，創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展時代已來臨。

    “十八大”報告明確提出將“創(chuàng)新驅(qū)動”作為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新動力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，要技術(shù)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力， 金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠技術(shù)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新共同驅(qū)動。當(dāng)前我國科技金融發(fā)展中還存在諸多問題，科技型企業(yè)面臨嚴(yán)重的融資難和融資貴問題，需要 通過技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新，構(gòu)建與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資需求相匹配的金融體系，實(shí)現(xiàn)科技與金融的無縫對接。

    辜勝阻說，科技金融不是簡單的“科技＋金融”，而是科技產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)的深度融合，科技與金融互為需求、相互促進(jìn)、一體化發(fā)展。創(chuàng)新是科技金融結(jié)合 的基本路徑，科技與金融在創(chuàng)新發(fā)展中實(shí)現(xiàn)雙向融合，通過一系列金融制度的創(chuàng)新安排，產(chǎn)生技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的疊加效應(yīng)。政府要引導(dǎo)金融資源向科技企業(yè)積 聚，引導(dǎo)社會資本流向科技企業(yè)。通過金融創(chuàng)新來優(yōu)化風(fēng)險收益結(jié)構(gòu)，使科技企業(yè)的融資需求與金融資源的供給相匹配。科技金融不僅要提供資本，還要為企業(yè)帶來 價值增值服務(wù)。以“多層次資本市場+債券市場+創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資體系”為主要內(nèi)容的市場主導(dǎo)型科技金融是美國金融對科技支持的最大特點(diǎn)。

    美國經(jīng)濟(jì)有三大經(jīng)濟(jì)引擎，硅谷的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、好萊塢的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和華爾街的金融資本相互融合，形成一個“金三角”，沒有華爾街就不可能有硅谷和好 萊塢的輝煌。以納斯達(dá)克為代表的多層次的資本市場、規(guī)模龐大的企業(yè)債券市場和發(fā)達(dá)的天使投資、風(fēng)險投資等股權(quán)投資體系滿足了科技型企業(yè)的融資需求。科技的 進(jìn)步和科技型企業(yè)的不斷壯大為金融發(fā)展積累了充裕的資金和技術(shù)支持,推進(jìn)了金融業(yè)的現(xiàn)代化、高度化。

    辜勝阻強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國科技金融發(fā)展存在科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”、創(chuàng)新直接融資比重低、股權(quán)投資短期化和投機(jī)化、多層次資本市場發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新不匹牌、 科技企業(yè)債權(quán)融資難、融資貴五大問題。當(dāng)前我國科技金融已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展時期，相關(guān)政策法規(guī)不斷完善，各地區(qū)科技金融產(chǎn)品和服務(wù)不斷創(chuàng)新，但相對于發(fā)達(dá)國 家，我國科技金融存在以下五個主要問題：

    一是科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，成為“兩張皮”。在科技投入增長迅速的同時，突破性原創(chuàng)性成果卻不多；應(yīng)用型科技產(chǎn)出很多，但整體轉(zhuǎn)化率低；發(fā)明專利快速增 長，但產(chǎn)業(yè)化很少；科研獎項很多，但科技成果閑置和科技資源浪費(fèi)嚴(yán)重。科研重投入，輕績效；重論文，輕應(yīng)用；重成果，輕轉(zhuǎn)化。一些成果鑒定會往往也是成果 “追悼會”，鑒定會完了，成果就鎖進(jìn)了柜子。

    二是直接融資比重低，科技企業(yè)主要靠銀行貸款等間接融資。2013年我國直接融資比2012年減少了4819億，占同期社會融資規(guī)模的11.7%，對比之下美國長期以來的直接融資占比都在80-90%的水平，差距較大。

    三是與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的股權(quán)融資方式——VC/PE存在功能異化、行為投機(jī)化和發(fā)展泡沫化的問題，表現(xiàn)為“重投資，輕發(fā)展”、“重短期見效，輕長遠(yuǎn)戰(zhàn)略”、“重晚期，輕早期”以及“重規(guī)模，輕服務(wù)”等行為。

    四是多層次資本市場建設(shè)與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略不匹配。經(jīng)過近年來的積極探索，我國多層次的資本市場已具雛形。但資本市場很難惠及創(chuàng)新型企業(yè)、特別是中 小型科技企業(yè)。“新國九條”明確提出，到2020年，基本形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、規(guī)范透明、穩(wěn)健高效、開放包容的多層次資本市場體系。多層次資本市場體 系建設(shè)重在使其惠及創(chuàng)新型科技企業(yè)。

    五是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占用大量貸款資源，科技企業(yè)面臨嚴(yán)重的融資難和融資貴。

    如何構(gòu)建支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和技術(shù)創(chuàng)新的金融體系？辜勝阻提出了五條建議：

    一要加大產(chǎn)學(xué)研合作，充分調(diào)動科技人員積極性，提高科技成果產(chǎn)業(yè)化率和加大金融對創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的支持；

    二要顯著擴(kuò)大直接融資比重，構(gòu)建多層次資本市場體系，大力發(fā)展支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的場外交易；

    三要在高新區(qū)發(fā)展由民間資本發(fā)起的城市社區(qū)中小銀行，讓民間資本支持民營中小企業(yè)；

    四要拓寬VC和PE的退出通道，鼓勵股權(quán)投資關(guān)注早期成果孵化，使VC和PE堅持扶持創(chuàng)新的長期行為，避免投機(jī)化和短期化；

    五要大力發(fā)展支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的科技成果孵化和天使投資，使更多富人用閑錢支持初創(chuàng)企業(yè)，鼓勵更多的人通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

    辜勝阻在演講中充分肯定了武漢東湖國家創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)資本特區(qū)的實(shí)踐。湖北具有科教資源豐富、金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展中部領(lǐng)先的優(yōu)勢，科技金融產(chǎn)品和服務(wù)不斷 創(chuàng)新為湖北創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展起到重要作用。東湖高新[0.78% 資金 研報]區(qū)“資本特區(qū)”發(fā)展迅速，目前已初步形成了包括科技成果轉(zhuǎn)化基金、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)和并購?fù)顿Y在內(nèi)的覆蓋科技型企業(yè)發(fā)展全周期的股權(quán)融 資鏈。“四板”市場建設(shè)大大拓寬了股權(quán)投資的退出通道，首推“萌芽貸”有力扶持了科技型中小企業(yè)成長，“青桐計劃”十大政策助力近萬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。湖北科技 金融下一步的發(fā)展關(guān)鍵是進(jìn)一步推動金融機(jī)構(gòu)集聚，做大科技金融規(guī)模，在科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”方面取得更高績效。（莊芹芹、李洪斌、曹譽(yù)波）