遼寧：集聚創(chuàng)新資源 發(fā)揮創(chuàng)業(yè)載體主力軍作用

發(fā)布時間：2017-07-13 22:51:26來源：作者：

從20世紀80年代后期開始，遼寧省科技企業(yè)孵化器開始起步，經(jīng)歷了從少到多、從小到大的發(fā)展歷程，形成了綜合孵化器與專業(yè)孵化器協(xié)同發(fā)展，國有孵化器、民營孵化器共同發(fā)展的格局。特別是近兩年，遼寧省科技企業(yè)孵化器集聚各類創(chuàng)新資源，創(chuàng)新服務(wù)方式方法，加強科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，打造創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，發(fā)揮了創(chuàng)業(yè)載體主力軍作用，為區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作做出了重要貢獻。

打造區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條

截至目前，遼寧省(不含大連市)擁有科技企業(yè)孵化器54家，孵化面積達141萬平方米;在孵企業(yè)2933家，其中累計畢業(yè)企業(yè)820家。54家孵化器共有管理人員1328人，實現(xiàn)收入2億元，設(shè)立專項基金近2.4億元，累計支持企業(yè)1383家。在孵企業(yè)提供就業(yè)崗位3.8萬個，實現(xiàn)收入近50億元，累計擁有專利3215項，其中發(fā)明專利708項。

從區(qū)域位置看，高新區(qū)內(nèi)有孵化器23家，占比42.6%，高新區(qū)外31家，占比57.4%;從經(jīng)營類型看，綜合孵化器40家，占比74%，專業(yè)孵化器14家，占比26%;從注冊類型看，事業(yè)15家，占比27.8%，企業(yè)39家，占比72.2%;從認定級別看，國家級23家，占比42.6%，遼寧省級14家，占比25.9%，其他17家，占比31.5%。

五大措施助推孵化器加快發(fā)展

20年多來，遼寧省在結(jié)合自身區(qū)域發(fā)展定位基礎(chǔ)上，走出了一條頗具特色的科技企業(yè)孵化器發(fā)展之路。為打造完善的創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，遼寧省采取多種措施，全力發(fā)展科技企業(yè)孵化器。

第一，制定優(yōu)惠政策，扶持孵化器發(fā)展。遼寧省政府先后出臺了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》《關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的實施意見》等文件，提出了孵化器創(chuàng)新發(fā)展的一系列措施，明確了稅收、財政扶持等政策。沈陽市出臺《開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作若干政策措施》，根據(jù)孵化功能和孵化績效，對科技企業(yè)孵化器給予后補助支持，2016年投入2000萬元資金，擇優(yōu)扶持科技企業(yè)孵化器23家;鞍山市出臺《科技創(chuàng)新若干政策》，對經(jīng)認定的科技企業(yè)孵化器按國家、省、市不同級別給予不同數(shù)額的資金支持;盤錦市制定《關(guān)于進一步鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》，初步構(gòu)建了省市協(xié)調(diào)聯(lián)動、良性互補的集成政策體系。

第二，加強管理和服務(wù)，推動孵化器發(fā)展。遼寧省采取認定、交流學(xué)習(xí)、發(fā)展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等多種管理和服務(wù)方式，促進孵化器提高服務(wù)水平和能力。遼寧省組織推薦并通過認定的國家級科技企業(yè)孵化器33家。沈陽、鞍山等省內(nèi)發(fā)達地區(qū)開展了市級孵化器認定。參與組織舉辦了多屆中國孵化器創(chuàng)新發(fā)展(大連)論壇，并通過召開省、市孵化器工作會議，組織各類孵化器座談會等方式，加強全省及省外優(yōu)秀孵化器的交流和學(xué)習(xí)，特別是沈陽、盤錦兩地成功引入清華科技園啟迪創(chuàng)業(yè)孵化器。與此同時，遼寧省成立了由21位創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師組成的專家指導(dǎo)委員會，指導(dǎo)中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(遼寧賽區(qū))大賽及遼寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，并成立遼寧科技創(chuàng)投聯(lián)盟(即三創(chuàng)聯(lián)盟，創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師聯(lián)盟、創(chuàng)投機構(gòu)聯(lián)盟)，強化孵化器創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍建設(shè)。

第三，構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系，示范引領(lǐng)孵化器發(fā)展。按照科技部火炬中心的指導(dǎo)和要求，遼寧省充分挖掘沈大兩市創(chuàng)新資源豐富、孵化器比較集中的優(yōu)勢，推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化資源和服務(wù)的有效集成，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”時代創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與融資服務(wù)相結(jié)合科技創(chuàng)業(yè)新模式，構(gòu)建“苗圃—孵化器—加速器”及眾創(chuàng)空間等新型孵化器的全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系。目前，沈陽國際軟件園、錦聯(lián)新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等4家全鏈條孵化模式初步形成，有效帶動了遼寧省孵化器提檔升級。鞍山、盤錦等地正在積極推進中。

第四，強化科技資源開放共享，科技支撐孵化器發(fā)展。積極推進科技基礎(chǔ)條件平臺、省級以上工程技術(shù)(研究)中心、重點實驗室、產(chǎn)業(yè)共性、專業(yè)和綜合服務(wù)創(chuàng)新平臺為孵化器發(fā)展和創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長提供服務(wù)，以此提升公共科技服務(wù)能力方面。進一步加強遼寧省大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平建設(shè)，截至2016年入網(wǎng)單位達到107家，同比增長23%;采集30萬元以上大型科學(xué)儀器設(shè)備采集達到1113臺(套)，同比增長31%。沈陽市鼓勵重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、科技服務(wù)平臺、大型儀器共享服務(wù)平臺等為小微企業(yè)提供優(yōu)惠服務(wù)，按所提供的實際優(yōu)惠部分給予每年不超過50萬元補助。鞍山科技大市場啟動運行，首批有金融、技術(shù)、人才、市場、知識產(chǎn)權(quán)、法律、財稅、管理等28家機構(gòu)入駐科技大市場。錦州市組建了“科技智多星”公共服務(wù)平臺，已有入網(wǎng)高校、企業(yè)13家，入網(wǎng)共享設(shè)備172臺(套)，建立精細化工、光伏等21個產(chǎn)業(yè)專題專利數(shù)據(jù)庫。

第五，舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。組織舉辦了遼寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國(大連)海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周、科技活動周等活動，打造遼寧省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌活動，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策和典型人物的宣傳，著力強化大眾的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新精神，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。2016年，遼寧省科技廳組織舉辦了第五屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(遼寧賽區(qū))暨第四屆遼寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，近1000家企業(yè)和團隊報名參賽，102個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目與各創(chuàng)投機構(gòu)簽約或達成投資意向，投資金額近7億元。成功舉辦了2016中國海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周活動，實現(xiàn)對接項目168項，378名高層次海內(nèi)外人才與120個企事業(yè)單位達成用人意向。沈陽市利用科技周平臺組織眾創(chuàng)空間開展專項系列活動12項，開展項目對接，宣傳眾創(chuàng)政策，展示創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果，有效提升眾創(chuàng)空間的社會影響力，有力營造了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。鞍山市利用“鞍山市國際民間科技交流(企業(yè)·項目)對接會”“高校科研成果項目對接會”“院士鞍山行”“科技活動周”“知識產(chǎn)權(quán)活動周”等活動宣傳孵化器及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，掀起大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新新局面。阜新市舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展示會，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。盤錦市聯(lián)合啟迪之星舉辦盤錦市首次大型項目路演活動，破解企業(yè)融資瓶頸。錦州市舉辦了第三屆錦州市“創(chuàng)青春·圓夢想”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，共吸引230余支創(chuàng)業(yè)團隊、1000多名創(chuàng)業(yè)青年參與。